Постановление №72. Порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей

РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН

МАГАРАМКЕНТСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«село Яраг-Казмаляр»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 72

28.11.2013г.                                                             с. Яраг-Казмаляр

 

«О  порядке планирования  и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, при угрозе или возникновении  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в

СП «село Яраг-Казмаляр»

_______________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях  совершенствования порядка проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях, руководствуясь Уставом МО СП «село Яраг-Казмаляр»,      п о с т а н о в л я ю:

 

1. Утвердить Порядок планирования и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, при угрозе или возникновении  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в СП «село Яраг-Казмаляр» согласно приложению к данному постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации СП «село Яраг-Казмаляр».

3. Постановление вступает  в силу с момента его официального опубликования.

 
Глава администрации СП

«село  Яраг-Казмаляр»                                                       К.Н.Казахмедов.

 

 

ПОРЯДОК

планирования  и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в СП «село Яраг-Казмаляр»

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Настоящий Порядок  определяет организацию планирования, проведения  и обеспечения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, при угрозе  или возникновении  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории СП «село Яраг-Казмаляр» (далее — чрезвычайные ситуации).

1.2. Эвакуация населения – комплекс мероприятий по организованному вывозу  (выводу) населения из зон чрезвычайных ситуаций или вероятных чрезвычайных ситуаций и по его кратковременному размещению  в безопасных районах с заблаговременно подготовленными  условиями первоочередного жизнеобеспечения (вне зон действия поражающих  факторов источника чрезвычайной ситуации).

1.3. Эвакуация считается законченной, когда все подлежащее эвакуации население будет вывезено  (выведено) в безопасные районы за границы зоны действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

1.4. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях – комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание и поддержание минимальных условий, необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья и  работоспособности людей во время осуществления эвакуации, на её  маршрутах и в местах размещения эвакуируемых.

 

Глава 2. ПЛАНИРОВАНИЕ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ

 

2.1. Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется на основе анализа возможной обстановки, которая складывается на определенной территории в результате чрезвычайной ситуации, или угрозы чрезвычайной ситуации, вследствие которой возникает угроза жизни или здоровью людей, порчи или утраты материальных и культурных ценностей.

2.2. Подготовка эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы на территории СП «село Яраг-Казмаляр»  осуществляется под руководством эвакуационной комиссии СП «село Яраг-Казмаляр».

 

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ

 

3.1. Эвакуация является основным способом защиты населения, сохранения    материальных и культурных ценностей при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, вследствие которых  возникает угроза жизни или здоровью людей, порчи или утраты  материальных и культурных ценностей.

3.2. В зависимости от времени и сроков проведения эвакуации населения,  материальных и культурных ценностей  осуществляется  по следующим вариантам:

— упреждающая (заблаговременная) эвакуация, проводится из зон возможного действия  поражающих факторов при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения чрезвычайной ситуации;

— экстренная (безотлагательная) эвакуация, проводится при возникновении чрезвычайной ситуации.

3.3. В зависимости от характера опасности, времени действия поражающих факторов чрезвычайной ситуации, нарушение условий жизнеобеспечения населения, угрозы порчи или утраты материальных и культурных ценностей проводится общая или частичная эвакуация населения, материальных и культурных ценностей:

— при общей эвакуации осуществляется вывоз (вывод) всех категорий населения из зон чрезвычайных ситуаций, при угрозе порчи или  утраты материальных и культурных ценностей – вывоз материальных и культурных  ценностей и размещение их в складских и иных помещениях, расположенных вне зон чрезвычайных ситуаций;

— частичная эвакуация осуществляется для вывоза (вывода) из зон чрезвычайных ситуаций определенной категории населения, при угрозе  порчи или утраты материальных и культурных ценностей осуществляется  эвакуация материальных и культурных ценностей и размещение их в  складских и иных помещениях, расположенных вне зон  чрезвычайных ситуаций.

3.4. Эвакуация населения проводится в два этапа:

1) осуществление мероприятий по эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций в пункты временного размещения, расположенные вне этих зон, под пункты временного размещения используются кинотеатры, клубы, дома культуры, спортивные сооружения, учебные заведения и другие  общественные помещения;

2) при затяжном характере чрезвычайной ситуации или невозможности возвращения населения в места постоянного проживания  проводится перемещение населения из пунктов временного размещения в пункты длительного проживания  используются дома отдыха, гостиницы, турбазы, оздоровительные лагеря и другие соответствующие помещения.

3.5. В отдельных случаях, в зависимости от обстановки, эвакуация населения проводится в один этап: из зон чрезвычайных ситуаций непосредственно в пункты длительного проживания.

3.6. Эвакуация материальных и культурных ценностей при угрозе их порчи или утраты проводится в один этап: из зон чрезвычайных ситуаций в складские и иные помещения, расположенные вне зон чрезвычайных ситуаций.

3.7. Решение о проведении эвакуации населения, материальных и культурных ценностей при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации  принимает администрация СП «село Яраг-Казмаляр» по предложению комиссии по предупреждению,  ликвидации чрезвычайных ситуаций и  обеспечению пожарной безопасности муниципального образования.

3.8. Общее руководство  проведением эвакуационных мероприятий межмуниципального характера при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации осуществляется администрацией  СП «село Яраг-Казмаляр».

3.9. Способы эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, сроки проведения эвакуации, категория и количество населения, подлежащего эвакуации из зоны чрезвычайной ситуации, перечень материальных и культурных ценностей определяется администрацией  СП «село Яраг-Казмаляр» в зависимости от условий возникновения и развития чрезвычайной ситуации,  характера и пространственно- временных параметров воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

3.9. В зависимости от складывающейся обстановки в результате чрезвычайной ситуации (угрозы чрезвычайной ситуации) и от количества населения, подлежащего эвакуации, на внешней границе зоны чрезвычайной  ситуации развертываются промежуточные пункты эвакуации, на которых  обеспечиваются учет, перерегистрация, дозиметрический и химический контроль, санитарная обработка и отправка населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

3.10. Возвращение эвакуированного в результате чрезвычайной ситуации (угрозы чрезвычайной ситуации) населения и материальных и культурных ценностей в места постоянного проживания и размещения проводится по постановлению администрации СП «село Яраг-Казмаляр» в соответствии  с представлением эвакуационной комиссии муниципального образования.

3.11. Основными  мероприятиями по организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, проводимыми администрацией СП «село Яраг-Казмаляр» при установлении режимов функционирования территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования  (далее – ТП РСЧС), являются:

1) в режиме повседневной деятельности:

— организация взаимодействия всех органов, планируемых к участию в проведении эвакуационных мероприятий;

2) в режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации):

—  приведение в готовность эвакуационных комиссий звеньев ТП РСЧС;

— приведение в готовность складских и иных помещений для приема на хранение эвакуируемых материальных и культурных ценностей;

— при необходимости – принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях, обеспечение их проведения и организация взаимодействия звеньев ТП РСЧС области при эвакуации населения и размещения его в пунктах временного размещения и длительного проживания, при угрозе порчи или утраты материальных и культурных ценностей – эвакуация материальных и культурных ценностей и размещение их в складских и иных помещениях, расположенных вне зон чрезвычайных ситуаций;

3) в режиме чрезвычайной ситуации (при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации):

— обеспечение проведения эвакуационных мероприятий и организация взаимодействия звеньев ТП РСЧС области при эвакуации населения и размещения его в пунктах временного размещения и длительного пребывания, при угрозе порчи или утраты материальных и культурных ценностей – эвакуация материальных и культурных ценностей   и размещение их в складских и иных помещениях, расположенных вне зон чрезвычайных ситуаций;

— организация работы по жизнеобеспечению эвакуируемого  населения в районах размещения, организация хранения материальных и культурных ценностей.

3.12. Основными мероприятиями по организации эвакуации населения,    материальных и культурных ценностей, проводимыми эвакуационной комиссией муниципального образования «село Яраг-Казмаляр» при установлении режимов функционирования ТП РСЧС, являются:

1) в режиме повседневной деятельности:

— организация подготовки эвакуационных органов звеньев ТП РСЧС к выполнению  задач по предназначению;

— учет населения, попадающего в опасные зоны при возникновении чрезвычайных ситуаций,  уточнение перечней материальных и культурных ценностей, предусмотренных к эвакуации, в зависимости от характера и пространственно-временных параметров воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации при наихудшем сценарии развития чрезвычайной ситуации;

— планирование проведения эвакуации при чрезвычайных ситуациях, приема, размещения и жизнеобеспечения населения размещения материальных и культурных ценностей в складских и иных помещениях, расположенных вне зон чрезвычайных ситуаций;

— планирование вопросов транспортного обеспечения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

— определение пунктов временного размещения и длительного проживания населения, складских и иных помещений для размещения материальных и культурных ценностей, определение маршрутов эвакуации;

2) в режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций):

— организация подготовки пунктов временного размещения  и длительного проживания   к приему эвакуируемого населения;

— уточнение в зависимости от характера и пространственно-временных параметров воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной  ситуации количества эвакуируемого населения, перечней материальных и  культурных ценностей и организация задействования необходимого  количества транспортных  средств в перевозке людей, материальных и культурных ценностей;

— уточнения с взаимодействующими эвакуационными органами  звеньев ТП РСЧС планов приема, размещения и  жизнеобеспечения населения, приема и размещения материальных и культурных ценностей;

3) в режиме чрезвычайной ситуации (при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации):

— организация оповещения населения о начале и способах проведения эвакуации, организация развертывания и приведения в готовность пунктов  временного размещения и длительного проживания эвакуируемого населения;

— организация  сбора и отправки в безопасные районы населения, подлежащего эвакуации,  организация регистрации эвакуируемого населения;

— организация транспортировки, учета и хранения в безопасных районах  материальных и культурных ценностей;

— организация работы по жизнеобеспечению эвакуируемого населения в районах размещения, хранения материальных и культурных ценностей.

Глава 4.  ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ

4.1. В целях создания условий для организованного проведения эвакуации планируются и осуществляются мероприятия по   следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, материально- техническому и другим.

4.2. Транспортное обеспечение – это комплекс мероприятий по подготовке и распределению транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакуационных перевозок.

4.3. В зависимости от масштаба чрезвычайной ситуации, наличия транспортных средств и состояния дорожной сети возможны следующие  варианты использования транспортных средств:

1) вывоз населения из зоны чрезвычайной ситуации непосредственно в конечные пункты эвакуации к местам размещения;

2) первоначальный вывоз населения в промежуточные пункты эвакуации, расположенные в безопасных районах, а затем в конечные пункты эвакуации к местам размещения;

3) вывоз населения  в промежуточные пункты эвакуации, расположенные в безопасных районах, с последующим выводом пешим порядком в конечные  пункты эвакуации к местам размещения;

4) вывод населения пешим порядком из зон чрезвычайной ситуации с последующей посадкой на транспортные средства и вывозом в конечные пункты эвакуации к местам размещения.

4.4. Материальные и культурные ценности вывозятся непосредственно  в конечные пункты эвакуации к местам хранения.

4.5. Медицинское обеспечение – это проведение органами здравоохранения организационных, лечебных, санитарно-гигиенических и  противоэпидемических мероприятий, направленных на охрану  здоровья эвакуируемого населения, своевременное оказание медицинской  помощи заболевшим и получившим травмы в ходе эвакуации, а также на  предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.

4.6. Материально-техническое обеспечение эвакуации – это полное и своевременное обеспечение эвакуационных органов и эвакуируемого населения материальными  средствами и имуществом, необходимым для  проведения эвакуации и организации жизнеобеспечения эвакуируемого населения, а также обеспечение эвакуации и безопасного хранения  материальных и культурных ценностей в складских и иных помещениях вне зон чрезвычайных ситуаций.

Президент РФ Глава РД Администрация Магарамкентского района РД Правительство РФ Правительство РД МФЦ-Многофункциональный центр РД оф.сайт РФ для размещения информации о проведении торгов РОИ-Российская общественная инициатива Министерство по национальной политике РД Общественный надзор Дербент-2000 лет Электронное правительство Госуслуги
© 2014 Официальный сайт СП "Яраг-Казмаляр"