Постановление №13 Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие малых форм хозяйствования и мелкотоварного производства на территории сельского поселения «село Яраг-Казмаляр» на 2014 — 2016 гг.

РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН

МАГАРАМКЕНТСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«село Яраг-Казмаляр»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 13

 

 

08.05.2014 г.                                                                                  с. Яраг-Казмаляр

                                           

Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие малых форм хозяйствования и мелкотоварного производства на территории  сельского поселения «село Яраг-Казмаляр» на 2014 — 2016 гг.

 

В целях муниципальной поддержки развития мелкотоварного сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах  сельского поселения «село Яраг-Казмаляр», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Развитие малых форм хозяйствования и мелкотоварного производства на территории  сельского поселения «село Яраг-Казмаляр» на 2014 — 2016 гг.» (приложение N 1).

2. Контроль над исполнением муниципальной целевой программы возложить на администрацию  сельского поселения «село Яраг-Казмаляр».

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на информационном сайте администрации сельского поселения «село Яраг-Казмаляр».

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
Врио главы администрации СП
«село Яраг-Казмаляр»                                                         Н.И.Гаджимурадова

 

Приложение N 01
Утверждено
Постановлением
главы администрации сельского поселения
от 08 мая 2014 г. N 13

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ И МЕЛКОТОВАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ЯРАГ-КАЗМАЛЯР»

НА 2014 — 2016 ГГ.»
ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы «Развитие малых форм хозяйствования и мелкотоварного производства на территории сельского поселения «село Яраг-Казмаляр» на 2014 — 2016 гг.»

Наименование программы «Развитие малых форм хозяйствования и мелкотоварного производства на территории  сельского поселения «село Яраг-Казмаляр»

на 2014 — 2016 гг.»

Основания для разработки программы Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»; Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
Заказчик программы Администрация  сельского поселения «село Яраг-Казмаляр»
Основной разработчик программы Администрация  сельского поселения «село Яраг-Казмаляр»
Цель и задачи программы Основная цель программы — сохранение и обеспечение устойчивого развития малых форм хозяйствования сельского поселения. Основные задачи программы: — улучшение социальных условий и повышение жизненного уровня сельского населения; — увеличение занятости экономически активного населения в  сельском поселении путем создания благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, расширения сферы приложения труда сельского населения
Сроки реализации программы 2014 — 2016 годы
Ответственные исполнители Администрация  сельского поселения «село Яраг-Казмаляр»
Ожидаемые результаты Успешное выполнение мероприятий программы способствует: 1. сохранению количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством и крестьянским (фермерским) хозяйством в сельском поселении, по сравнению с базисным 2013 годом; 2. увеличению поголовья крупно-рогатого скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в личных подсобных хозяйствах на 2,0% за весь период реализации программы к 2014 году по сравнению с базисным периодом — 2013 годом; 3. увеличению поголовья иных животных и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в личных подсобных хозяйствах на 2% за весь период реализации программы к 2014 году по сравнению с базисным периодом — 2013 годом
Система организации контроля за исполнением программы Контроль за реализацией программы осуществляется администрацией  сельского поселения «село Яраг-Казмаляр»
Основные программные мероприятия 1) разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации программы; 2) широкое информирование населения поселения о муниципальной поддержке развития сельскохозяйственного производства в ЛПХ и КФХ поселения; 3) методическая помощь и практические консультации ЛПХ и КФХ специалистами администрации  сельского поселения «село Яраг-Казмаляр» по вопросам растениеводства и овощеводства, плодоводства, кормопроизводства, экономической целесообразности расширения производства, рентабельности того или иного вида деятельности, окупаемости привлеченных кредитных ресурсов; 4) содействие в централизованном обеспечении ЛПХ и КФХ молодняком скота и птицы; 5)  организация и проведение конкурсов, премирование лучших ЛПХ и КФХ  сельского поселения;  6) содействие участию граждан, ведущих ЛПХ и КФХ, в ярмарках, выставках, проводимых в пределах  района, в части обеспечения транспортом; 7) контроль за реализацией муниципальной целевой программы

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Агропромышленный комплекс является важным фактором стабильности социально-экономического положения  сельского поселения «село Яраг-Казмаляр».

Личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства занимают незначительную составную часть аграрного хозяйства  сельского поселения «село Яраг-Казмаляр». В общем объеме сельскохозяйственного производства личные подсобные хозяйства занимают 30%, крестьянские (фермерские) хозяйства — 1%.

В связи с реформированием в 90-ые годы основных сельскохозяйственных предприятий возникла социальная проблема, связанная с высвобождением в данном процессе трудоспособного населения.

Кроме того, в связи с тем, что удельный вес заработной платы, получаемой работниками в экономически слабых сельскохозяйственных предприятиях, в структуре доходов их семей постепенно снижается, а доходы от личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйств, наоборот, растут, то экономическая роль и значение ЛПХ для семей возрастают. Повышение роли ЛПХ в получении дохода отражает снижение уровня жизни сельского населения и является важным фактором (и вынужденной мерой) экономической защиты сельских жителей, так как сфера приложения их труда по другим направлениям существенно ограничена.

Личные подсобные хозяйства — это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. ЛПХ ведется гражданином единолично либо совместно с проживающими и (или) совместно осуществляющими с ним ведение ЛПХ членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения ЛПХ.

Кроме производства сельскохозяйственной продукции в ЛПХ сельским жителям приходится немало сил и средств направлять на поддержание и улучшение своих социально-бытовых условий, так как социальная сфера села значительно отстает от уровня и условий жизни в городе.

Для повышения не только уровня занятости, но и в целом уровня жизни населения на селе необходимо решить задачу по стимулированию и поддержке развития личных подсобных хозяйств сельского поселения.

По состоянию на 01.01.2014 г.,  в сельском поселении личные подсобные хозяйства содержат 97 семей.

По состоянию на 01.01.2014 г.,  в сельском поселении зарегистрировано 2 крестьянских (фермерских) хозяйства.

В ЛПХ содержится 735 голов, в том числе коров – 238, нетели – 72 голов, телок – 273 голов, быков- 152 голов.

В КФХ «Яраг» содержится 141 голов. Из них коров – 44 голов, нетели – 16 голов, телок – 20 голов, бычков – 61 голов.

В КФХ «Иче» содержится 138 голов. Из них коров – 43 голов, нетели – 10 голов, телок – 21 голов, бычков – 64 голов.

Немаловажное значение имеет и тот факт, что уровень производства во многих ЛПХ значительно выше уровня производства в КФХ. Это обстоятельство говорит о том, что ЛПХ является хорошей базой для дальнейшего развития фермерства, а также других малых форм предпринимательства. Сохранению и развитию ЛПХ в немалой степени способствует чрезвычайно благоприятный налоговый климат: владельцу ЛПХ нужно платить только земельный налог.
Специализация сельского хозяйства и перспектива развития сельского поселения

Исходя из поголовья животных в малых формах хозяйствования, в перспективе в сельском поселении будет развиваться следующая специализация развития сельского хозяйства.

В основном личные подсобные хозяйства специализируются на выращивании скота молочного направления, овец, коз, бычков и птицы.

Однако в настоящее время ЛПХ и крестьянские (фермерские) хозяйства, особенно занимающиеся животноводством, сталкиваются с целым рядом проблем, сдерживающих их развитие, в частности:

1) постоянно повышающиеся затраты на создание продукции, которые опережают темпы роста цен на продукцию ЛПХ и крестьянских (фермерских) хозяйств;

2) высоки цены на энергоносители, горюче-смазочные материалы, воду, сельскохозяйственную технику, средства малой механизации, минеральные удобрения, комбикорма и т.д.;

3) низкая экономическая эффективность производства животноводческой продукции в хозяйствах населения в связи с низкой племенной ценностью всех видов скота.

Для решения вышеназванных проблемных вопросов разработана настоящая программа, при подготовке которой учитывались следующие базовые положения:

— мелкотоварное сельское хозяйство является полноправным и неотъемлемым элементом агропромышленного комплекса и экономики сельского хозяйства сельского поселения и  района в целом;

— развитие малых форм хозяйствования является основой формирования среднего класса — гаранта политической стабильности и социально ориентированной рыночной экономики поселения;

— потенциал мелкотоварного сельского хозяйства может быть реализован в полной мере при условии постоянного внимания со стороны местной власти, финансовой поддержки со стороны государства.

2. Основные цели и задачи целевой программы

Основной целью программы является сохранение и обеспечение устойчивого развития малых форм хозяйствования сельского поселения «село Яраг-Казмаляр».

Для достижения поставленной цели необходимо решить главные задачи:

— улучшение социальных условий и повышение жизненного уровня сельского населения;

— увеличение занятости экономически активного населения  сельского поселения путем создания благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, расширения сферы приложения труда сельского населения.

 

 

3. Система программных мероприятий

Производство продукции животноводства (молока и мяса) в малых формах хозяйствования является приоритетным направлением развития сельского поселения «село Яраг-Казмаляр», которому в настоящей программе уделено основное внимание.

Достижение поставленных в программе целей и выход на прогнозируемые показатели будет обеспечен реализацией целого комплекса мероприятий:

1) разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации программы;

2) широкое информирование населения района о муниципальной поддержке развития сельскохозяйственного производства в ЛПХ и КФХ сельского поселения;

3) методическая помощь и практические консультации ЛПХ и КФХ специалистами администрации  сельского поселения по вопросам растениеводства и овощеводства, плодоводства, кормопроизводства, экономической целесообразности расширения производства, рентабельности того или иного вида деятельности, окупаемости привлеченных кредитных ресурсов;

4) содействие в централизованном обеспечении ЛПХ и КФХ молодняком скота и птицы, семенным картофелем путем сбора заявок от конкретных ЛПХ и КФХ на обеспечение молодняком скота и птицы, формирование сводной заявки по поселению и содействие в организации централизованных поставок соответствующими сельскохозяйственными организациями молодняка скота и птицы в села поселения согласно поданным заявкам;

5) содействие в обеспечении грубыми кормами (сеном) ЛПХ и КФХ крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, занимающимися заготовкой сена;

6) организация и проведение конкурсов, премирование лучших ЛПХ и КФХ  сельского поселения;

7) содействие в увеличении объемов кредитования ЛПХ и КФХ через кредитные организации путем проведения разъяснительной работы с населением;

8) содействие участию граждан, ведущих ЛПХ и КФХ, в ярмарках, выставках, проводимых в пределах района, в части обеспечения транспортом;

9) приобретение торгового оборудования для организации проведения ярмарок, выставок на территории  сельского поселения с целью содействия гражданам, ведущим ЛПХ и КФХ, в реализации произведенной ими продукции;

10) контроль над реализацией долгосрочной целевой программы.

Основные мероприятия программы, расходы на мероприятия из местного бюджета, сроки их реализации, ответственные, показатели реализации мероприятия, конечного результата по годам определены системой программных мероприятий.

4. Механизм реализации целевой программы

Заказчиком программы является администрация  сельского поселения «село Яраг-Казмаляр». Программа реализуется на уровне сельского поселения. Основным исполнителем программы является администрация  сельского поселения «село Яраг-Казмаляр» , специалисты которой в рабочем порядке будут осуществлять организационные, методические и консультационные мероприятия программы, а также информирование населения о муниципальной поддержке развития личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств в сельском поселении.

5. Сроки и этапы реализации муниципальной целевой программы

Реализация программы будет осуществляться ежегодно в течение 2014 — 2016 годов.

6. Ожидаемый социально-экономической эффект от реализации муниципальной целевой программы:

Сохранение количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством и крестьянским (фермерским) хозяйством в  поселении по сравнению с базисным 2013 годом;

Увеличение поголовья крупно-рогатого скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах и в личных подсобных хозяйствах на 2,0% за весь период реализации программы к 2016 году по сравнению с базисным периодом — 2013 годом.

Увеличение поголовья животных и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в личных подсобных хозяйствах на 2% за весь период реализации программы к 2016 году по сравнению с базисным периодом – 2013 г.

Президент РФ Глава РД Администрация Магарамкентского района РД Правительство РФ Правительство РД МФЦ-Многофункциональный центр РД оф.сайт РФ для размещения информации о проведении торгов РОИ-Российская общественная инициатива Министерство по национальной политике РД Общественный надзор Дербент-2000 лет Электронное правительство Госуслуги
© 2014 Официальный сайт СП "Яраг-Казмаляр"