Постановление 02

РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН

МАГАРАМКЕНТСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«село Яраг-Казмаляр»

 

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 02

 

 

19 января 2015 г.                                                                           с. Яраг-Казмаляр

 

 

Об утверждении Положения о

добровольной народной дружине

в сельском поселении «село Яраг-Казмаляр»

 

В соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» от 19.05.1995  № 82-ФЗ, Законом Республики Дагестан об участии граждан в охране общественного порядка № 25 от 08.10.2004 года, для стимулирования и поддержки гражданских инициатив правоохранительной направленности и создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории сельского поселения «село Яраг-Казмаляр» ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. Утвердить Положение о добровольной народной дружине по охране общественного порядка на территории сельского поселения «село Яраг-Казмаляр».

Прилагается.

  1. Настоящее решение вступает в силу с момента его  официального опуб-ликования.

 

Глава сельского

поселения «село Яраг-Казмаляр»

 

К.Н. Казахмедов

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением  сельского поселения

«село Яраг-Казмаляр» от  19.01.2015 г.   № 02

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ

ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ЯРАГ-КАЗМАЛЯР»

Настоящее Положение о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка на территории сельского поселения «село Яраг-Казмаляр» (далее — Положение) регулирует общественные отношения, возникающие в связи с участием граждан в охране общественного порядка на территории Сельского поселения «село Яраг-Казмаляр» (далее – поселение).

  1. Общие положения

Добровольные народные дружины (далее — ДНД) — это коллективные общественные объединения, добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей по охране общественного порядка при содействии органов государственной власти и местного самоуправления.

В целях обеспечения координации своих действий по охране общественного порядка ДНД уведомляют органы местного самоуправления, территориальные органы внутренних дел о своем создании, задачах и формах работы.

ДНД при решении возложенных на них задач взаимодействуют с органами местного самоуправления, правоохранительными органами, юридическими лицами, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами Российской Федерации.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий оказывают содействие правоохранительным, государственным и общественным органам по вопросам профилактики правонарушений, охраны общественного порядка и работе ДНД.

  1. Правовые основы и принципы участия граждан

в охране общественного порядка

Правовую основу участия граждан в деятельности ДНД на территории сельского поселения «село Яраг-Казмаляр» составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, Устав сельского поселения «село Яраг-Казмаляр», Закон Республики Дагестан об участии граждан в охране общественного порядка № 25 от 08.10.2004 года, нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Дагестан, нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения «село Яраг-Казмаляр».

Участие граждан в деятельности ДНД по охране общественного порядка на территории сельского поселения «село Яраг-Казмаляр» осуществляется на основе принципов законности, гласности, ответственности, гуманизма, добровольности, равноправия и уважения к личности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

  1. Порядок создания ДНД

Добровольные народные дружины по охране общественного порядка создаются в форме общественных организаций на предприятиях, в учреждениях, организациях, а также по месту жительства.

Администрация поселения ведет учет ДНД по охране общественного порядка.

  1. Структура ДНД, их компетенция и порядок

формирования руководящих органов

Структура ДНД включает в себя:

— общее собрание членов ДНД;

— руководитель ДНД;

— штаб ДНД;

— оперативные группы.

Общее собрание членов ДНД (далее — общее собрание) является высшим органом управления дружины.

К полномочиям общего собрания относятся:

— принятие решения о прекращении деятельности ДНД;

— избрание, прекращение полномочий руководителя ДНД;

— определение первоочередных направлений деятельности дружины;

— принятие правил поведения членов ДНД;

— заслушивание отчета руководителя ДНД о деятельности дружины;

— принятие решения об образовании, формировании персонального состава, прекращении деятельности штаба ДНД.

Заседания общего собрания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.

Руководитель ДНД избирается (наделяется полномочиями) и прекращает свои полномочия на основании решения, принятого не менее чем половиной членов ДНД, присутствующих на общем (учредительном) собрании.

Основаниями прекращения полномочий руководителя ДНД являются:

— собственная инициатива руководителя дружины;

— инициатива не менее трех членов ДНД;

— прекращение деятельности ДНД.

К полномочиям руководителя ДНД относятся:

— текущее руководство деятельностью дружины, в том числе:

— планирование деятельности ДНД;

— определение графика дежурств, маршрутов патрулирования;

— инструктирование членов ДНД перед заступлением на дежурство;

— систематическое обобщение информации о деятельности ДНД;

— направление ходатайств о поощрении членов ДНД, отличившихся при исполнении своих обязанностей;

— взаимодействие с органами местного самоуправления, представителями органов внутренних дел и иных правоохранительных органов, юридическими лицами, гражданами и иными заинтересованными лицами;

— иные вопросы деятельности ДНД, не отнесенные к компетенции общего собрания и штаба дружины.

Штаб дружины создается в целях коллегиального решения вопросов текущей деятельности ДНД в период между заседаниями общего собрания.

Деятельность штаба возглавляет руководитель дружины.

В состав штаба могут входить (по согласованию с ними) представители органов местного самоуправления сельского поселения «село Яраг-Казмаляр», органов внутренних дел и иных правоохранительных органов, юридических лиц и иные заинтересованные лица.

К полномочиям штаба ДНД относятся вопросы:

— прием граждан в члены ДНД, исключение граждан из состава дружины;

— принятие решения о формировании или прекращении деятельности оперативных групп;

— утверждение ходатайств о поощрении членов ДНД, отличившихся при исполнении своих обязанностей.

Оперативные группы образуются из числа дружинников для осуществления отдельных направлений деятельности ДНД.

  1. Порядок принятия в ДНД и исключения из ее состава

В ДНД принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, достигшие возраста 18 лет, способные по своим деловым и моральным качествам исполнять обязанности народного дружинника.

Прием в народную дружину и исключение из ее состава осуществляется по решению штаба ДНД.

В ДНД не могут быть приняты граждане:

— имеющие неснятую и непогашенную судимость;

— состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании и алкоголизма;

— признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

— подвергнутые административным взысканиям за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления;

— не имеющие регистрации по месту жительства.

Решение штаба ДНД об отчислении из ДНД может быть принято в следующих случаях:

— на основании личного заявления дружинника;

— в связи с систематическим невыполнением дружинником требований Положения о ДНД;

— в случае совершения противоправных действий, в том числе неправомерного применения дружинником физической силы.

Для вступления в ДНД предоставляется заявление о приеме в члены ДНД начальнику штаба ДНД. В случае приема кандидата в ДНД начальником штаба ДНД издается соответствующее распоряжение, которым предусматривается привлечение его к охране правопорядка, а также учет времени его участия в этой деятельности.

С гражданами, принятыми в члены ДНД, организуется изучение настоящего Положения, законов и иных нормативных правовых актов, имеющих отношение к деятельности ДНД по осуществлению охраны общественного порядка на территории сельского поселения «село Яраг-Казмаляр».

По заявлению члена ДНД либо при привлечении его к уголовной ответственности он может быть отстранен соответствующим распоряжением штаба ДНД.

 

 

  1. Основные задачи и функции ДНД

Основными задачами ДНД являются:

— охрана прав и законных интересов граждан, общественного порядка, имущества всех форм собственности;

— активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений.

Основными функциями ДНД являются:

— участие в охране общественного порядка на улицах и в общественных местах;

— совместно с органами внутренних дел обеспечение общественной безопасности при проведении массовых мероприятий;

— оказание содействия правоохранительным органам в их деятельности по укреплению общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений;

— участие в предупреждении и пресечении правонарушений среди несовершеннолетних, проведение воспитательной работы среди подростков;

— участие в охране общественного порядка в период стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций.

  1. Полномочия членов ДНД

Членам ДНД при выполнении возложенных на них обязанностей предоставляются право требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка на улицах и в общественных местах и иные права, не противоречащие действующему законодательству.

Члены ДНД вправе:

— при получении информации о готовящемся преступлении сообщать об этом в орган внутренних дел и принимать меры к его недопущению;

— при получении сведений от граждан о совершаемых или совершенных преступлениях установить и записать все установочные данные о заявителях, конкретное место совершения преступления, кем и против кого оно готовится или совершено и другую информацию, сообщить в орган внутренних дел;

— при выявлении заблудившихся детей, подростков, находящихся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, сообщать о них в дежурную часть органа внутренних дел;

— принимать меры к выявлению групп несовершеннолетних подростков антиобщественной направленности, установлению мест их концентрации, сообщать о них в дежурную часть органа внутренних дел;

— при выявлении взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в азартные игры, употребление спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ, совершение правонарушений либо иных антиобщественных действий, сообщать о них в дежурную часть органа внутренних дел.

Во время дежурства члены ДНД должны обращать особое внимание на:

— детей, оставленных без присмотра родителей и законных представителей;

— целостность дверей, витрин и окон магазинов и других учреждений, где хранятся ценности;

— подозрительные шумы, появление огня или дыма в зданиях и на объектах;

— подозрительные предметы, могущие представлять опасность.

Во время дежурства члены ДНД обязаны проявлять бдительность и принимать меры предосторожности, исключающие возможность внезапного нападения.

О результатах дежурства член ДНД докладывает своему руководителю.

Руководитель ДНД при наличии оснований составляет рапорт на имя начальника органа внутренних дел и направляет его в дежурную часть ОВД.

Члены ДНД при выполнении обязанностей по охране общественного порядка не могут представляться сотрудниками правоохранительных органов, использовать специальные технические средства и осуществлять деятельность, отнесенную законодательством к исключительной компетенции правоохранительных органов или частных детективных и охранных предприятий.

  1. Формы и методы работы ДНД

ДНД могут осуществлять свою деятельность путем:

— самостоятельного или совместного с сотрудниками органов внутренних дел патрулирования и выставления постов на улицах и в других общественных местах, проведения рейдов и поисковых мероприятий по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;

— разъяснения гражданам законодательства и правил поведения в общественных местах, проведения профилактических бесед с родителями и законными представителями несовершеннолетних, состоящих на учете в общественной комиссии по делам несовершеннолетних;

— направления информации о лицах, совершивших правонарушение, в соответствующие органы для принятия мер в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

— выступления в средствах массовой информации по проблемам профилактики правонарушений;

— проведения иной работы, направленной на достижение задач и функций ДНД.

  1. Взаимоотношения ДНД с органами внутренних дел

Органы внутренних дел по согласованию могут взаимодействовать с ДНД в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации путем:

— разработки программ подготовки членов (участников) общественных объединений;

— постоянного взаимодействия с ДНД и оказания им содействия в осуществлении возложенных на них задач по охране общественного порядка на улицах и в общественных местах;

— обучения членов (участников) ДНД приемам и методам работы по предупреждению, выявлению и пресечению наиболее распространенных видов правонарушений, знакомства их с оперативной обстановкой на обслуживаемой территории;

— разработки служебных инструкций и методических рекомендаций для сотрудников органов внутренних дел при совместном выполнении ими должностных обязанностей с членами ДНД;

— обобщения и распространения положительных форм и методов совместной работы органов внутренних дел и ДНД по вопросам профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и другим направлениям правоохранительной деятельности;

— поощрения по представлению руководства ДНД наиболее активных членов организации, отличившихся при выполнении задач по охране общественного порядка в Сельском поселении «село Яраг-Казмаляр»;

— иных форм и методов взаимодействия.

  1. Взаимоотношения ДНД с органами

местного самоуправления Сельского поселения «село Яраг-Казмаляр»

Вопросы, затрагивающие интересы ДНД в предусмотренных настоящим Положением случаях, решаются органами местного самоуправления с участием соответствующих общественных объединений или по согласованию с ними.

  1. Гарантии защиты членов ДНД

На деятельность членов ДНД распространяются положения действующего законодательства о необходимой обороне и крайней необходимости в период непосредственного осуществления действий по охране общественного порядка.

Члены ДНД могут быть застрахованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

  1. Меры морального и материального стимулирования

членов ДНД

Правоохранительные органы, администрации предприятий, учреждений, организаций могут устанавливать дополнительные меры морального и материального стимулирования членов ДНД в виде: выплаты денежного вознаграждения за каждый день участия члена ДНД в охране общественного порядка совместно с подразделениями ОВД, предоставления отгулов и др.

Коллективными договорами между работниками и работодателями могут устанавливаться дополнительные меры поощрения, гарантии и льготы членам ДНД.

За мужество и отвагу, проявленные при исполнении обязанностей по участию в обеспечении общественного порядка, член ДНД установленным порядком может быть представлен к награждению государственными наградами Российской Федерации.

  1. Финансирование и обеспечение деятельности ДНД

Финансирование ДНД осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Органы местного самоуправления безвозмездно предоставляют помещения под специальные места размещения ДНД — общественные пункты охраны порядка.

  1. Контроль и надзор за деятельностью ДНД

по обеспечению правопорядка

Контроль за деятельностью ДНД осуществляют в пределах своих полномочий органы государственной власти, органы местного самоуправления.

  1. Ответственность членов ДНД за нарушение

законодательства Российской Федерации

Ущерб, причиненный незаконными действиями члена ДНД, возмещается им в установленном гражданским законодательством порядке.

Члены ДНД в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

  1. Заключительные положения

Прекращение деятельности ДНД проводится в соответствии с действующим законодательством.

Президент РФ Глава РД Администрация Магарамкентского района РД Правительство РФ Правительство РД МФЦ-Многофункциональный центр РД оф.сайт РФ для размещения информации о проведении торгов РОИ-Российская общественная инициатива Министерство по национальной политике РД Общественный надзор Дербент-2000 лет Электронное правительство Госуслуги
© 2014 Официальный сайт СП "Яраг-Казмаляр"